灌溉管理水平迈上新台阶，确保了农牧业的丰收

由于我区水资源时空分布不均，山区控制性引水枢纽尚未建成，水资源调节能力差等原因，春旱始终是影响我区农业灌溉的主要因素，特别是2001年、2002年，地区大规模调整种植业结构，棉花种植面积大幅减少，春麦、早玉米、苜蓿、瓜菜及新定植经济林等面积增加，3—5月春季灌水作物面积扩大，加剧了春季灌溉供需水矛盾。面对每年严重的旱情，1998年一2002年，地区统一安排部署，切实采取有力措施，加大灌区灌溉管理力度，加强水资源统一管理，认真制订灌水计划，严格落实“五定”灌水责任制和“六不准”、 “六不配水”水管制度，加强灌水督察工作；认真进行水土平衡，积极适应农业产业结构调整对农业灌溉带来的诸多不利影响的形势，并据此向地区提出产业结构调整的合理意见；想方设法克服春季电力不足的矛盾，充分发挥现有机电井的抗旱作用，五年来全地区累计提取地下水达14．62亿立方米，使抗旱救灾成效显著，基本保障丁作物的适时适量灌溉，确保了农业的增产丰收。

为进一步加强水管工作，地区自2000年起大力推广“供水到户”工作，截至目前，地区共发放供水明白卡37．79万本，发放率73％，安装量水堰 3774座，设置测水断面3831处，安装水尺2355个，购买流速仪194台，全地区“供水到村，记账到户”面积基本达到30％左右(预计至2002年底， “供水到村，记账到户”可到位80％)，从源头上基本治理杜绝了搭车收费现象，增加了水费征收的透明度，把减轻农民的不合理水费负担切实落到了实处，受到了农民群众的欢迎，同时还增强了农民节水意识，提高了农民缴纳水费的自觉性，收到了明显成效。

发扬伟大的抗洪精神，夺取抗洪斗争的胜利

1998年——2002年，喀什地区防汛工作经受了异常严峻的考验，除 2000年汛期来水平稳，基本无大的灾害性的洪水外，几年来，地区诸条河流相继暴发特大洪水。特别是1999年7月末一8月中旬喀什噶尔河流域、叶尔羌河流域全面暴发流域性特大洪水，全区十二县(市)全部受灾，洪峰流量之大，持续时间之长，造成损失之重为建国以来之最，其中克孜河发生Q=3750m³／s， 120年一遇历史第一位特大洪水，提孜那甫河发生Q=i160m³／s,150年一遇特大洪水，库山河发生500m³／s,50年一遇大水，盖孜河发生600m³／s，50年一遇大水，叶尔羌河发生6500m³／s建国以来第二位大洪水等。

在历年的抗洪工作中，地区、县(市)党政领导严格按照行政负责制，正确指导抗洪工作并亲临第一线指挥抗洪。各级防汛指挥部门汛前充分准备严抓落实，汛期密切掌握汛情，正确指挥决策。与此同时地区防总各成员单位密切配合，解放军、公安、武警部队、交通、通信等社会各界通力合作，认真履行职责，为几年来抗洪工作提供了有力的保障。

经统计，1998年——2002年，全区累计投入抗洪抢险、防洪岁修及堤防建设的劳力985．12万工天，机械畜力工177．6万工天，完成土石方829．73万立方米，投入铅丝2424．36吨，水泥9709吨，麻袋39．18万条，大石头37．2万方，木头31．2万根，树梢452．7万驮，物料和投工折合资金32460万元。

骨干工程建设速度快，质量好，效益明显

1998年——2002年，地区狠抓大型骨干工程建设，一批规模大、效益质量高的水利重点工程相继竣工，进一步提高为灌区供水供电服务保障能主要完成以下工程项目：
(1)新建渠首3座，分别是：提孜那甫河红卫渠首、黑孜阿瓦提渠首和盖孜河风口闸，新增引水能力110．5m³／s；配套和改建渠首6座，分别是巴依托卡依渠首、大桥渠首、木华里渠首、塔什米力克渠首、依格孜亚渠首和喀群渠首，使我区引水设施进一步完善。
(2)完成县级以上总千、支干渠防渗改建17条，分别是：盖孜河输水总干渠、克孜河阿瓦提干渠、岳普湖社教千渠、高渠、铁里木干渠、疏勒县跃进干渠、开赛——罕南力克渠、引盖济库干渠、英吉沙胜利大渠、依格孜牙干渠、泽普加依托克拉克干渠、叶城肖塔总干渠、门卡提干渠、江格勒斯干渠、麦盖提县吐格东一包孜渠、疏附县卡尔马克干渠、伽师县青年渠，防渗总长度 292．64公里。
(3)新建发电站3座，音萨克水电站、英吉沙火电站、喀群二级水电站新增装机容量19600千瓦。

农田水利基本建设成绩突出，农业灌溉条件得到较大改善

农田水利基本建设是改善农业生产条件、确保农牧业增产丰收和保证粮食安全的根本措施。五年来，全地区累计投入劳动积累18235．72万工天，累计完成土石方11282．99万方，累计完成混凝土量38．23万立方米，新修渠系配套建筑物2688座，累计新修防渗渠道3735．03公里，建设高标准节水灌溉面积5．37万亩，完成中低产田改造123．63万亩。由于全地区各级领导高度重视，组织措施得力，克服困难多渠道、多层次筹集水利建设资金，广大农牧民群众积极参与，有力地促进了我区农田水利基本建设年年迈上一个新台阶，渠系水的利用系数由1998年的0．43提高到2002年的0．46。

建设千眼机井为缓解我区春旱发挥了巨大的作用
为彻底解决地区春旱缺水矛盾，实现地委、行署提出“到本世纪末，力争使全地区每个村民小组都有一眼抗旱机井”的奋斗目标，从1998年起，至2000年开展了每年新打1000眼抗旱井的千眼机井建设。三年来，我们始终坚持以科学规划为指导，以“三沿一靠”布井格局为原则，以严把施工企业资质审验关，实行市场准入制度为保证，以充分发挥资金的投入效益为中心，打成一眼，配套一眼，验收一眼，发挥效益一眼，在建设资金来源上，把以工代赈、财政扶贫、棉花基地、水费返还等等各项资金捆绑起来使用，既保证了建设进度，又提高了工程质量，提前一年基本实现了奋斗目标。1998年——2000年，全地区共新建水源地6座，共完成新打机井3388眼，配套机井3293眼。1998年——2002年全地区建设机井3453眼，配套机井3468眼。截至目前，全地区共有机井4439眼，年提水能力可达9．72亿方。

改水防病工程造福千秋万代

在党中央国务院的亲切关怀下，在自治区党委、人民政府的大力支持下，喀什地区各族人民战天斗地，奋力拼搏，五年内实施了1998—2000年后三年改水防病工程，启动了2000年一2002年又三年的改水防病工程建设，相继建成了一大批农村饮水基础设施，极大地改善了当地少数民族群众生活条件，真正把党的温暖送进了千家万户。据统计，1998年——2000年全地区共在地区93个乡、镇、场新建农村自来水厂73座，水塔24座，高位水池7座，蓄水池4座，安装变频调速器41台，打成机井73眼，深井手动泵8台／眼，铺设管道2564．65公里，完成工程总投资7035．95万元，解决了47．5万人，110．06万头／只牲畜的饮水问题。地区改水“十五”规划、喀河、叶河两大流域人畜饮水项目实施方案、地区人畜饮水解困二期可研报告、地区地方性氟砷改水实施方案和喀河流域人饮解困一期实施方案通过自治区审批；2001年改水项目的设备的招标也已于 2002年9月完成，即将开工。

水产事业的发展，丰富了城镇居民的菜蓝子

1998——2002年，我区水产事业和水产科技推广工作有了长足发展，水产品产量一年比一年大幅度提高，水产品品种结构逐年不断地调整和改善，水产养殖科技含量和推广幅射面一年比一年增加。由地区水利局和水利局水产技术推广站承担的“喀什地区池塘机械化养鱼高产试验”项目“3111”渔业工程于2000年正式通过自治区兴新领导小组、自治区兴农办、地委农办、地区科委组织的验收，被评为“国内先进水平， 自治区领先水平”，此外还荣获地区科技进步一等奖，有力地推动了地区水产品产量的提高；通过大胆引进美国大口胭脂鱼、加州鲈、中华绒毛蟹、罗氏沼虾、南方大口鲶、红鳟等名、特、优、新水产品，积极调整地区水产养殖结构，加大先进养殖技术的推广力度，使我区水产事业走出了一条由小到大， 由低级向高级，由简单粗放向科学管理深层次良性发展的健康之路。1998年一2002年地区水产品产量平均达到3807吨，比“九五”初翻了一番，水产品种多样性初露端倪，名、特、优、新产品结构独树一枝已见雏形，为地区今后水产事业向更高、更新境界迈进指明了方向，奠定了基础。

水政建设进一步加强，为水利事业发展提供保障

1998年一2002年地区水政工作得到进一步加强。重点围绕“节约与保护并重，实现水资源的可持续利用”、 “城乡水资源统一管理”、实施取水许可制度等为主题，加大了对水法律、法规的宣传力度，增强了广大群众对节水和水资源保护的意识。地区始终把加强队伍建设做为水利工作的重点来抓，内强素质，外树形象，先后成立了地区水政监察大队、各县水政监察支队，并通过行业验收和编委批准，为地区各项水利事业的发展提供有力的保障。进一步深化取水许可制度、凿井资质审查制度的管理，初步实现地下水、地表水资源的统一管理。近几年来随着地区千眼机并工程建设的实施，水利工程建设“三项制”改革的深入开展，水政管理工作也得到相应提高，通过对凿井资质年审和取水许可证的发放和年度审核，不仅强化了水权管理，营造较好的水法制社会环境，同时也为地区顺利实施千眼机井工程建设，推进“三项制”改革，发挥了重要的作用。

水利企事业单位改革加快了步伐

五年来，地区水利系统企事业单位为尽快适应日益激烈的市场竞争，通过努力转变企业内部经营机制，建立健全职工岗位责任制和生产经营目标责任制，积极与现代企业管理模式相衔接，努力使企业真正走上自主经营， 自负盈亏， 自我积累，自我发展的良性运行轨道。1999年叶河工程队、盖孜河井队完成了由事业单位向企业单位的转制工作，分别挂牌成立了喀什地区水利水电工程公司和喀什地区地下水开发利用工程公司；地区水利物资站按照两步走的体制改革办法，即先由企业管理模式的事业单位改为国有企业，运行一段时间后再改制，于2002年完成第一步改革。地区水利水电勘测设计院已做好从事业单位向企业单位转制的前期工作。